左起：于明德、郭剑英、蔡天、白慧良 生意社7月29日讯 主持人（郭云沛）：我们在政策方面需要哪些良好的政策支持药品行业的发展？下面我们做一个比较轻松的话题，本来请了发改委的郭剑英处长要给大家做药品价格方面的一些演讲。后来商量以后觉得如果光让他自己来讲，不一定合大家的胃口，我们把这个形式更新一下，改为交流和互动形式的，台上和台下的互动交流。有请互动嘉宾：国家发展和改革委员会价格司医药价格处处长郭剑英、中国医药企业管理协会会长于明德、中国非处方药协会会长白慧良、哈尔滨誉衡药业老总蔡天。 主持人：第一个问题，各位怎么看待价格问题？ 郭剑英：价格问题是我的工作。 蔡天：中国是在发展中的国家，我们是否可以有一些后发的优势。也就是说，医疗改革过程当中，实际上已经有很多先进的国家，做出一些案例。是否能看一下别的国家到底是怎么样做这个事情。能不能催生出一个计划经济和市场经济完全匹配的管理方式。尽量减少目前可能认为自己是市场经济，但一定程度上也可能是计划经济这种不协调的情况。 白慧良：我的理解，医药是特殊商品，任何一个国家政府部门，对药品的价格，可能都要实行一定程度的管制。但是这种管制是双重的。一方面是为了使消费者在政府的支出允许情况下能够承受，另外一方面促进这个行业的发展。但是我觉得在当前我们强调了政府管制降价方面，对行业的发展这方面，在价格方面所起的作用体现的还不够。 现场听众提问：刚刚于会长提到说，现在的“零差率”在很多的地方没有实行下去，我想请问，大家估计这个政策会执行多久，会有怎样的变化？ 于明德：说不太清楚能执行多久。一般的规律，定出来的政策一定要往下执行，遇到一点困难就不执行，恐怕不是好的选择。要解决两个问题，两个可能存在的问题。第一个支付困难，有没有解决支付困难的办法？应该说办法还是有的，如果地方政府在增加的收入中调整一下支付的比重，也可能解决。我们今年中央政府的财政支出，用在医保方面，增长幅度49.5%，而财政的总增长只有11.4%，中央政府怎么做？增加不多的财力中，拿出较多的钱用于医保。如果都这么做，应该问题可以解决一大部分。另外还有一个办法，在中央比较雄厚的财力中再拿出一部分来转移支付。是否还有第三种呢？可能也还有。应该是可以解决的。积极性问题，也可以通过政策规定，如果你不限制基层医疗机构仅仅销售基本药物，这个问题可能解决一半。现在有很多的限制，除了基本药物不能卖。那不行。农村也不仅仅需要基本药物，也需要非基本药物。所以对基层医疗机构尽可能给比较宽的经营。非基本药在目前没有明确的规定下，应该按过去的办法。 郭剑英：我个人觉得“零差率”在执行中，可能在起步阶段，会遇到一些困难。或者说在政策设计之初没有完全考虑好的东西。但是既然中央定下来这么一个政策，而且从方向上看，现在各方面认为也没有大的问题，应该坚持执行下去，办法总会有的。现在很多方面都在积极研究、解决，刚才于会长提到的，可能有少部分地区没有落实“零差率”这样一个局面，我想这个问题，其实只要各级政府下决心，包括相关政府能够做调整、完善，采取多渠道的补偿方式，这个问题应该能解决问题。