中国卫生部副部长刘谦22日接受新华社记者专访时表示,自中国深化医改以来,农村地区已经基本建成基本公共卫生、基本医疗服务、基本药物和新型农村合作医疗制度四位一体的基本医疗卫生制度。据介绍,新农合制度始于2003年试点,到2008年,已有超过8亿农民参加,实现了全面覆盖,成为世界上覆盖人口最多的基本医疗保障制度。2011年,全国参合人数达到8.32亿人,参合率超过97%。刘谦表示,随着医改工作的不断推进,新农合制度日益健全,保障水平不断提高。在统筹区域内实现即时结报的基础上,2011年有超过2/3的省(区、市)实现新农合省市级定点医疗机构即时结报,参合农民特别是参合农民工异地就医可以享受到更加便捷的服务。超过80%的地区开展了不同形式的支付方式改革,新农合制度合理有效控制医药费用的作用开始显现。深化医改以来,农村地区婴儿死亡率从2008年的18.4‰下降到2010年的16.1‰,孕产妇死亡率从36.1/10万下降到30.1/10万,农村居民的健康状况明显改善。刘谦表示,2012年新农合各级财政补助提高到每人每年240元,参合个人缴费水平也相应提高,人均筹资水平将达到300元左右。随着筹资水平的提高,新农合政策范围内住院医药费用补偿比例将达到75%,最高支付限额不低于6万元。今年还将普遍推行门诊统筹,并逐步提高门诊医药费用补偿水平,继续推行特殊门诊补偿以及住院分娩补偿政策。刘谦还表示,今年在农村医疗卫生服务方面将推出的便民惠民新举措包括:全面推进基本药物制度;进一步加强和规范乡镇卫生院管理;全面推进乡村卫生服务一体化管理;积极推进农村基本公共卫生服务逐步均等化工作等。