近日，国家卫生健康委体制改革司发布科教司供稿《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报（第119期）》(以下简称《简报》)，介绍江苏省实施“夯实卫生人才工程基础”的相关措施。
《简报》表示，江苏省坚持问题导向，全面加强基层卫生人才特别是全科医生队伍建设，形成了统一规范的全科医生培养模式和“基层首诊”服务模式。
在建立人才和绩效工资方面，江苏省引入了新思路，探索出了一条新路。
编制数量每两年动态调整一次
人才库制度在许多地方得到推广，对稳定基层人才队伍发挥了重要作用。
江苏省在实行“县管乡用”制度的基础上，更加注重编制总量的调整，要求每两年对基层医疗卫生机构编制总量进行动态调整，统筹县级事业编制，动态调整基层医疗卫生机构编制，向全科医生倾斜，探索实行区域编制总量管理和统筹调剂使用，保障基层医疗卫生机构需求。
这样编制数不再是静态的，而是每两年计算调整一次，为更多的基层卫生技术人员加入编制提供了机会，基层医疗机构的用人机制更加灵活和人性化。
放宽户籍、年龄等限制条件
江苏省尽可能放宽对全科医生的政策限制。组织开展面向基层卫生技术人员的全国招聘活动，放宽户籍、年龄等限制，鼓励各地实施学费补偿招收全日制医学生。
放宽基层医疗卫生机构全科医生招聘限制，放宽基层紧缺人才和高级全科医生比例限制，对高级全科医生职称评聘采取倾斜政策。对于长期扎根于苏中苏北经济薄弱地区乡镇卫生院的全科医生，可以突破学历等限制晋升职称。
基层卫生骨干人才可实行协议工资制
为加大重点人才激励力度，扩大人才规模，江苏对基层肯定有重点卫生人才的单位给予一定的财政补贴。基层重点卫生人才可实行协议工资制，实行协议工资的，不纳入本单位绩效工资实施范围。
此外，提高全科医生的收入水平。在基层医疗卫生机构“实行一级财政投入保障、二级绩效考核管理”的基础上，绩效工资总额在当地事业单位绩效工资基准线水平上增加10%左右，主要用于提高全科医生工资水平。
建立基层医疗卫生机构绩效工资水平动态调整机制，提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心全科医生工资水平，并使之与当地县级公立医院同等条件临床医生水平相衔接。
不仅仅是地方层面，昨天，国家卫健委发布重量级文件《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）》，基层医疗卫生机构落实42项考核指标。基层医务人员的收入更贴近基层医疗的实际，回归医疗的本质。
基层的医疗绩效体系正在打破大锅饭体制，步入能者多劳的时代。