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《“十四五”医疗装备产业发展规划》解读

2023-02-18 责任编辑:未填 浏览数:10 恩都医药招商网

克日,工业跟信息化部、国度卫生安康委、国度开展革新委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国度医保局、国度中医药局、国家药监局等10部分结合印发《十四五医疗配备产业开展计划》(以下简称《计划》)。为便于明白《计划》内容,做好贯彻实施事情,现便有关内容解读以下。

一、《计划》出台靠山

医疗配备是医疗卫生跟安康奇迹的紧张物质基础,间接关联人民干部的生命安全跟身体健康。党中央、国务院高度重视医疗配备产业开展。习近平总书记强调要放慢补齐我国高端医疗配备短板。十三五时代,工业跟信息化部、国度卫生安康委等相关部分出力美满政策系统,加大撑持力度,充分发挥科研机构、医疗配备行业、医疗系统等各方积极性,鞭策我国医疗配备产业实现快捷开展,市场范围从2015年的4800亿元增加到2020年的8400亿元,年均复合增长率11.8%。制造系统根本健全,造成了22大类1100多个品类的产物系统,笼罩了卫生安康各个环节,根本知足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救济等需要。企业主体发展壮大,2020年范围以上企业2300余家,实现主营业务支出4100多亿元,正在珠三角、长三角跟环渤海地区,造成了一批存在较强竞争力的龙头企业跟特征鲜亮的产业集群,我国已成为寰球紧张的医疗配备出产制造基地。特殊是正在抗击新冠肺炎疫情的奋斗中,医疗配备企业踊跃组织出产、保证供给,无力支持了海内疫情防控需要跟国际抗疫协作。

十四五期间是周全促进安康中国扶植、深化实行制造强国策略的关键时期,也是促进医疗配备产业高质量开展的关键时期。我国医疗配备产业开展既面对庞大机缘,又面对庞大应战。一方面,新一轮科技反动跟产业厘革深化促进,制造业与新一代信息技术融会提速,给医疗配备开展带来新的机缘。同时,寰球年夜卫生年夜安康产业快捷开展,医学效劳形式从疾病医学效劳向疾病+安康医学效劳变化,从院中诊疗向院前家庭安康经管、院间资源共享、院后病愈的连续性效劳标的目的延长拓展,医疗配备产业开展空间极大。另一方面,新冠肺炎疫情加速寰球产业链供应链区域化、本地化调剂,发达国家争夺医疗配备竞争高地日趋激烈,我国医疗配备向产业链价值链中高端迈进面对的阻力跟竞争压力较着加大。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济跟社会开展第十四个五年计划跟2035年近景方针纲领》使命布置,放慢鞭策医疗配备产业高质量开展,更好知足人民日益增长的医疗卫生安康需要,工业跟信息化部、国度卫生安康委、国度开展革新委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国度医保局、国度中医药局、国家药监局等10部分组织行业专家深化调研,普遍听取各方定见,屡次组织专家研讨论证,体例造成了《十四五医疗配备产业开展计划》。

两、《计划》体例进程

2019年7月,工业跟信息化部会同国度卫生安康委组织行业专家启动十四五医疗配备产业开展计划课题研讨。2020年5月,工业跟信息化部、国度卫生安康委、国度开展革新委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国度医保局、国度中医药局、国家药监局等10部分构成编写组,正式启动《计划》研讨草拟事情。正在《计划》体例进程中,编写组会同行业专家深入基层开展调研,分片区正在北京、上海、深圳召开座谈会,普遍听取处所政府部门、行业组织、医疗机构、科研院所、高等院校、重点企业包罗外资企业等各方的定见跟发起。同时,经由过程工业跟信息化部门户网站公然收罗社会各界定见,并屡次组织专家组研讨论证、点窜美满。

《计划》的体例深化贯彻落实了党中央、国务院十四五计划体例要开门问策、群策群力,研讨新环境,作出新计划的紧张指示精神,普遍凝集了医疗配备行业与社会各界的聪明跟共鸣。

三、《计划》整体思量

《计划》体例充足贯彻了以下准则:

一是保持以人民为中间的开展思惟。《计划》以更好知足人民日益增长的医疗卫生安康须要为基础起点,聚焦临床需要跟安康保证,初次研讨提出了医疗配备的观点和7个重点开展范畴,明白要放慢鞭策医疗配备产业高质量开展,为人民干部生命安全跟身体健康供给无效保证。

二是保持为齐人群做好全方位齐生命期医疗配备保证效劳。《计划》梳理提出医疗配备7个重点开展范畴,包罗了疾病防备、诊断、医治、安康增进、养老等各方面医疗配备;提出促进5G+医疗安康,居家社区、医养康养一体化等新形式开展,增进医疗效劳从院中诊疗向院前家庭安康经管、院间资源共享、院后病愈的连续性效劳标的目的拓展。同时,也思量了庞大流行症、自然灾害等突发公共卫生事宜的配备保证需要,明白要加大急迫医学救济配备开展力度。

四是保持医疗配备跟医疗效劳形式协同开展。《计划》充分考虑了医疗配备与医学效劳形式的慎密协同、相互促进的开展关联,明白要扶植多维度医工协同翻新形式,大力发展5G+医疗安康,鞭策近程医疗、挪动医疗、聪明医疗、精准医疗、西医特征医疗等新业态周全开展。

四、《计划》开展方针

《计划》提出了2025年医疗配备产业开展的总体目标跟2035年的近景方针。到2025年,医疗配备产业根底高级化、产业链现代化程度较着晋升,主流医疗配备根本实现无效供应,高端医疗配备产物机能跟质量程度较着晋升,开端造成对公共卫生跟医疗安康需要的周全支持才能。到2035年,医疗配备的研发、制造、使用晋升至世界进步前辈程度。我国进入医疗配备创新型国度前列,为保证人民全方位、齐生命期安康效劳供给无力支持。

为确保2025年总体目标的实现,《计划》盘绕齐产业链、技术水平、企业活气、产业生态、品牌影响力等方面设置了5个分方针:

一是齐产业链优化进级。医疗配备亟需根底零部件及元器件、根底软件、根底资料、根底工艺跟产业技巧根底等瓶颈短板根本补齐,开端建成创新力强、附加值下、安全可靠的产业链供应链。

二是技术水平不休晋升。医疗配备正在防备、诊断、医治、病愈、安康增进、公共卫生等范畴实现规模化使用。体外膜肺氧合机(ECMO)、腔镜手术机器人、7T人体全身磁共振成像体系、质子重离子一体医治体系等一批高端产物实现使用。

三是企业活气显著加强。医疗配备龙头企业的生态主导力跟焦点竞争力大幅晋升,涌现一批细分范畴寰球当先的单项冠军企业,和一批把握核心技术跟怪异工艺的专精特新小巨人企业,大中小微企业融通开展。

四是产业生态逐步完善。医学+工业、病院+工场、大夫+工程师等多维度医工协同翻新形式开端树立,安康医学效劳快捷开展,近程医疗、挪动医疗、聪明医疗、精准医疗、西医特征医疗等新业态周全翻新开展。

五是品牌影响力较着晋升。医疗配备产物认可度、品牌美誉度及国际影响力快捷晋升,正在寰球产业分工跟价值链中的位置大幅提高,6-8家企业跻身寰球医疗器械行业50强。

整体来看,《计划》方针虽然很存在挑战性,但那是产业开展一定且可行的。《计划》方针的设立,是贯彻落实党中央、国务院正在新开展阶段、新开展理念、新开展格式下各项任务布置的一定要求,是知足人民日益增长的卫生安康需要的一定需要,也是顺应国际开展情况深刻变更的一定须要,更是安身十三五期间所取得的一系列结果下所预期的一定愿景。

五、《计划》次要使命步伐

《计划》聚焦人民日益增长的医疗卫生安康需要,聚焦临床需要跟安康保证,提出了7556的促进思绪,即盘绕7个重点范畴、布置5项重点使命、实行5个专项行为、采用6项保证步伐,促进医疗配备产业开展方针的实现。

7个重点范畴:包罗诊断磨练配备、医治配备、监护与生命撑持配备、西医诊疗配备、妇幼安康配备、保健病愈配备、有源植参与器械,根本笼罩了齐人群从防、诊、治到康、护、养全方位齐生命周期医疗安康效劳配备需要。

5项重点使命:一是促进跨界融会,晋升技巧创新能力。充分发挥我国制造业系统美满的年夜工业劣势,促进医疗配备与智能制造、新一代信息技术、新资料、生物技巧等范畴融会翻新,补齐短板、铸造长板,领悟齐产业链,夯实产业根底,构建连续翻新开展才能。二是强化医工协同,晋升无效供应才能。强化需要牵引,深入供应侧结构性革新,搭建医企协作平台,美满医疗配备产物翻新系统,快捷晋升平安无效、进步前辈优良医疗配备产物的供应才能。三是增强品牌扶植,晋升国际竞争能力。以质量晋升为焦点、品牌培养为重点,多措并举,出力打造产业链劣势企业,树立大中小微企业融通开展的优越生态,激起行业翻新活气,加强寰球资源整合跟核心技术掌控才能。四是培养新形式新业态,晋升全方位效劳才能。针对年夜卫生年夜安康开展需要,针对突发流行症、庞大自然灾害等急迫医学救济需要,放慢培养医疗配备开展新形式、新业态,织牢国度公共卫生防护网,出力晋升人口老龄化社会医疗安康效劳保证才能,出力晋升为齐人群供给全方位齐生命期医疗安康效劳的才能。五是优化产业生态,晋升根底支持才能。放慢建立健全医疗配备尺度系统,健全医疗配备本体平安、利用平安和收集与信息安全护卫系统,健全产业根底平台系统,夯实产业开展根底,鞭策产业连续优化进级。

5个专项行为:为确保使命顺遂促进,针对每一个重点使命离别设立1个专项行为,即:产业根底攻关行为、重点医疗配备供应才能晋升行为、高端医疗配备使用树模基地扶植行为、急迫医学救济才能晋升行为、医疗配备产业与使用尺度系统美满行为。

6项保证步伐:包罗翻新撑持形式、增进推广应用、增强人材培养、强化知识产权护卫、深入开放协作、增强组织协同。

六、《计划》贯彻实施

为促进《计划》贯彻实施,下一步将重点做好三方面事情:

一是组织宣贯解读。工业跟信息化部、国度卫生安康委等相关部分将组织专家,面向行业组织、处所行业主管部门、医疗配备出产企业、医疗机构等,宣贯并具体解读《计划》内容。

二是细化分化使命。研讨拟定重点使命分工表,明白相关部分分工,落实促进举动、时间表,责任单元及责任人。鼓动勉励处所行业主管部门研讨出台合乎本地域实际环境的政策举动,造成部分协同、央地联动机制。

三是增强总结评价。按期总结事情效果跟履历,组织处所行业主管部门、重点企业、医疗机构等交换典范履历做法,连续美满政策举动,确保鞭策医疗配备产业高质量开展取得求实希望。

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