普通人可能经常听说，中国出口的钢铁、光伏等产品经常遭遇进口国实施的贸易保护措施，导致出口企业利益受损。很少有人知道，其实我们国家的医药产品这几年也遭受了很多不公平的待遇。
在2月6日举行的中国医药外贸形势新闻发布会上，中国医药保健品进出口商会(以下简称“医保商会”)发布数据显示，2017年，我国出口医药产品遭遇15起贸易摩擦调查。
医保商会副会长孟东平告诉记者，贸易摩擦是企业走出去可能经常遇到的情况。在国际贸易中，当产品的市场份额和竞争力增加时，就会挤压竞争对手的空间。随着整个医药行业进入国际市场的深入，中国医药企业面临被围堵的局面越来越明显。企业在走出去的过程中，需要培养应对贸易摩擦的能力和本领。
优势原料药多遇贸易摩擦
近年来，我国医药行业遭遇的贸易摩擦呈明显上升趋势。根据中国医药保健品进出口商会的数据，自2010年以来，已有9个国家对中国医药产品发起或正在发起共计73起贸易摩擦事件。
从国别来看，印度是对中国医药产品发起反倾销指控最多的国家。仅在2017年，印度就发起了5起反倾销调查和1起反规避调查。
第二名是美国。2017年，美国发起了4起知识产权侵权“337调查”和1起反垄断诉讼。此外，2017年欧盟对中国医药产品发起了两次反倾销调查，乌克兰也发起了一次反倾销调查。
医保商会法律综合部副主任张蓓蓓表示，除了优势原料药产品，近年来，病人监护仪、吉西他滨(一种专利抗癌药)等技术附加值高的产品容易成为新的调查案件目标。
“这可以说是‘成长的烦恼’。”张蓓蓓告诉记者，中国医药行业的优势产业可能往往更容易受到质疑。行业越来越强，这样的情况越来越多。
从涉及的产品来看，一些新的功能开始出现。张蓓蓓表示，原料药在中国医药行业出口中一直占比较大的比重，目前占60%左右，所以原料药的贸易摩擦比较多。但目前一些附加值较高的产品也遭遇了反倾销调查。
张蓓蓓指出，围绕API的摩擦是一个老问题，目前仍在审查中。近年来，许多新产品都是高附加值产品，这一特点在美国很明显。自2000年以来，美国对中国医药产品发起的“337调查”有十几起，2017年有4起。
张蓓蓓说，这也说明中国企业竞争力的提高是美国看在眼里的。美国把一些中国企业当成对手，觉得中国企业的知识产权侵犯了他们的核心利益。
记者注意到，美国的“337调查”涉及吉西他滨、生育模拟器、呼吸机、甜菊糖等。张蓓蓓说，这些产品在国内外都有较高的市场占有率，部分产品拥有自主知识产权和多项国际专利，科技含量和质量水平居世界领先水平。
已有完善机制应对贸易摩擦
对于中药对外贸易摩擦的原因，孟东平表示，从捕捉到的一些贸易摩擦的特点来看，很多都是贸易竞争对手发起的反倾销调查，是打压中国产业的手段。
张蓓蓓表示，如果企业在国外发起反倾销调查，就要评估自己是否能够承受关税的最终判决，全面重新评估该国市场，这将打乱
有药企向记者表示，印度曾对其甲硝唑产品进行反倾销调查，但当公司准备相关材料和文件进行应对时，对方已经撤回起诉。
孟东平表示，企业不必过于担心贸易摩擦，贸易摩擦只是国际竞争中的一种手段。随着我国医药产业国际化趋势的发展，越来越多的企业正在推广其国际化理念，参与国际分工的意识和能力正在提高，包括应对贸易摩擦的能力。
对于贸易摩擦，张蓓蓓也指出，目前有完善的四体联动机制，涉及政府部门、行业组织、企业自身、专业律师的努力。已经非常成熟，可以帮助企业应对。特别是医保提供方可以发挥专业优势，可以进行事前调整，平等协商，互谅互通，达成和解协议，通过行业协商解决纠纷。